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在2026年QS排名中，澳洲高校名次集体下滑，墨尔本大学从去年的13名下滑至19名，悉尼大学更是跌出全球前20名，学术界将矛头直指澳洲政府对留学生的不友好态度。

图源：The Advertiser
这几年，澳大利亚政府在留学生问题上一直处于一种又爱又恨的状态，限制留学生会被批评伤害国际教育；不限制留学生又被指责占用本地资源...
经过一年的博弈，澳洲政府终于做出了最终的选择。

 

澳洲放弃限制留学生人数

2026年入学迎来利好

要看懂这次澳洲教育新政，得先回顾一下前因后果。
2024年，澳大利亚政府曾经打算设定一个“留学生人数上限”，最多只允许27万名国际学生入境读书，理由是担心留学生太多会推高房租、挤压当地资源。
但这个提议很快引起强烈反对，自由党和绿党认为，这会伤害大学收入、打击教育出口，于是法案被迫搁置。
到了今年10月，政府再次提交《2025年教育立法修正案》，但这次转换了思路，不再卡人数，而是要提质量。

图源：The Advertiser
教育部长Jason Clare在新闻发布会上表示：“新法案不再限制留学生数量，而是聚焦教育质量与诚信。”
换句话说，澳洲政府不打算再用人数上限去控制留学生，而是通过聚焦留学生质量，从而达到控制人数的目的。
这个机制叫国家规划水平National Planning Level，政府会根据每所大学的情况设置一个参考上限。
如果某一学校的留学生人数接近这个上限，政府就会放慢签证审批速度，控制增长速度，但不像以前那样一刀切。
此前，《澳大利亚人报》透露，在澳大利亚八大名校中，留学生比例普遍占到学生总数的三分之一到一半。

图源：The Australian
悉尼大学留学生人数最多，达到39,725人，占比51%；新南威尔士大学以37,870人（46%）位列第二；墨尔本大学有32,671名留学生，占比43%。
在非八大高校中，留学生比例同样惊人。西澳的默多克大学留学生占比高达45%，主要得益于当地较宽松的移民政策，吸引了大量海外学生。

图源：The Australian
悉尼科技大学、RMIT、迪肯大学以及麦考瑞大学等学校的国际生人数，甚至超过部分澳洲八大。
据官方预测，2026年澳洲的国际学生人数目标将达到29.5万人，比2024年的27万人还多了近3万人，整体来看澳洲欢迎留学生并没有改变。
前段时间，澳洲教育部公布了2026年各公立大学国际学生名额分配，几乎所有学校的留学生配额都有提升，总额从2025年的约145,000人提升至2026年的160,850人，增长幅度高达11%。
对26fall申请澳洲大学的同学来说，这无疑是一大利好。

 

保护留学生

澳洲打假野鸡学校

需要注意的是，澳大利亚教育部长Jason Clare明确表示，新法案的核心目标其实是打击国际教育体系中的不当行为，保护真正来求学的学生。
对此，澳洲政府也提出了多项措施，比如：

• 禁止为境内学生转学支付中介佣金，打击相关机构为寻利益频繁操作学生转学的行为。
• 加强对教育机构负责人“适任性”的审查要求，确保其具备合法合规资格。
• 禁止部分不良教育机构为了逃避债务与监管，突然关停后以新身份重新开业的行为。

 

图源：The Daily Telegraph
另外，全球有11.5万名学生在海外澳洲分校就读，比如马来西亚蒙纳士大学分校、东帝汶的TAFE学院等。
澳洲政府还将监管范围扩展到海外分校和合作项目，这些海外项目将接受澳洲高等教育监管机构TEQSA的直接审查，以确保课程质量与澳洲本部一致。
国际教育助理部长表示，这项改革的目的，是保护真正的留学生，杜绝那些只想从体系中牟利的不法分子。
其实澳洲政府对野鸡大学的监管一直没有放松，今年7月份，澳大利亚技能与质量管理局ASQA发布报告称，超过2.5万份职业资格证书和技能证明被取消。

图源：The Daily Telegraph
这些证书来自包括亚利桑那学院Arizona College在内的10所学校，这些学校都没有发放证书的资格，属于严重违规行为。
在澳大利亚，除了八大名校和公立大学，还有大量职业技术学院TAFE和私立学校，这些学校利用澳大利亚签证系统，非法接收境外学生谋取利益。

图源：ASQA
对于留学生来说，澳洲私立院校申请门槛较低，而且通过短期职业课程就可以达到永居目的，但是由于对澳洲教育和签证体系不了解，所以很容易上当受骗。
因此，留学生也要注意，不要盲目相信低价课程，很多野鸡学校以低学费、短期毕业、轻松拿证为诱饵，教学质量差、课程虚假，甚至不要求出勤或考试，风险非常高。
申请前可以登陆ASQA官网，查看学校的注册状态以及过往的合规记录。
特别需要警惕的是，以移民捷径为噱头的机构广告，一些机构将儿童保育、老年护理等包装成最容易移民的专业，实际上拿到证书，也可能因不合规而被拒签或撤签。

 

澳洲高校QS排名有望提升

可能没那么简单

澳洲政府这次终于“松口”，放弃了原本打算限制留学生人数的计划，其实是来源于多方压力。
首先是大学的剧烈反对，从上文可以看到，在澳洲多所大学中，留学生人数占比接近一半。
如果按照原来限制留学生的提案，那么悉尼大学需要削减约1.2万个国际学生名额，墨尔本大学也将减少7700多人。
留学生人数减少带来最直接的问题是，第一没钱，第二影响学校的QS排名。
悉尼大学经济模型测算显示，如果对留学生限制人数，那么会导致教育出口产业萎缩，带来约41亿澳元的GDP缺口，并造成超过2.2万个岗位流失。

图源：Herald Sun
国际教育是澳洲第四大出口产业，每年创造数十亿收益，对于个别依赖学费和留学生消费的高校和城市来说，削减配额等同于自断财路。
特别是在经济还没有完全复苏的背景下，留学生不仅是大学的金主，更是支撑当地餐饮、租房、交通等行业的重要力量。
而且限制留学生人数也会直接拖累学校的QS排名，在QS排名中，国际化指标占比10%，其中国际学生比例占到5%的权重。
这说明了在其他指标相近的情况下，国际学生比例更高的大学能获得更高的名次。
代表澳洲顶尖大学的八校联盟Go8曾经公开批评这一政策短视且鲁莽，认为会削弱澳洲大学的国际竞争力与排名表现。

图源：The Guardian
教育部内部也同意这一观点，留学生缩减会削弱澳洲作为全球教育中心的吸引力，反而会让新加坡、英国、加拿大等竞争对手受益。
高校收入减少，还会带来管理岗位缩减、研究经费下降等连锁反应，损害澳洲高等教育体系的整体国际声誉。
如今，澳洲政府认识到限制留学生吃力不讨好，两头受损，如今取消对留学生的限制，招生名额预计稳步上升，未来可能会有助于提升QS排名。
不过留学生人数并不是直接等同于排名提升，只是追求数量而忽视教学质量，导致师生比拉大，反而会拖累排名。
在未来，澳洲大学将会如何变得“不水”，这就是下一个需要面对的问题了。